阿富汗问题国际会议28日在英国伦敦召开。这次会议为向阿富汗政府移交权力以及西方国家撤军设立了时间表。会议最后发表的一项公报称,要求阿富汗军队在5年时间内掌控国家的安全防务。但阿富汗总统卡尔扎伊却表示,这一过程可能需要15年时间。
卡尔扎伊称,在未来数周时间里,他将会邀请塔利班代表参加在喀布会举行的“和平族长会议”,同时邀请沙特国王阿卜杜勒担任调解人。
英国外交大臣米利班德支持投入5亿英镑资金,以引诱并收买塔利班放下武器,同时切断与基地组织的联系。米利班德说:“我认为联军部队士兵的家人,以及阿富汗士兵的家人,都希望战争能够尽快结束。我不主张这些资金仅仅用于收买那些为塔利班作战的武装分子,他们通常每天从塔利班那里得到10到30美元的酬金。这些资金还将帮助确保就业和基础设施建设,这将会为阿富汗社会带来长久的安全。”
美国防部发言人格沃夫-莫勒尔说,与塔利班领导人实现和解“可能是一座难以跨越的桥梁”,因为该组织领导人奥马尔向发动9-11恐怖袭击的基地恐怖分子提供安全庇护,“他的手上沾染有成千上万名美国人的鲜血”。
美国国务卿希拉里也表示:“我们将采取军事行动,对塔利班发动进攻行动。但我们同时也将会为那些选择离开塔利班重新进入社会的武装分子提供机会。”
伦敦会议发表公报说,阿富汗面临政治、经济、地区安全等一系列挑战,而且这些问题相互关联。为解决这些问题,与会各方认为应该从安全、发展与治理,地区合作和国际援助三方面着手努力。在安全方面,国际社会承诺将继续帮助提高阿富汗国家安全部队的能力和效率。阿富汗政府希望阿安全部队能够在3年内掌握不安全区域内的主导权并担负起执行主要行动的职责,在5年内完全承担起安防职责。与会国表示,为实现这一目标,将向阿富汗提供必要的支持。
新上任的阿富汗外交部长扎勒迈-拉苏尔表示,阿富汗政府的“招安”目标是那些已厌倦战斗的塔利班成员,政府为那些与“基地”等恐怖主义组织断绝关系的塔利班成员提供机会,让他们过上体面的生活,重新融入主流社会。美联社报道,国际社会将为阿政府“招安”塔利班提供大约5亿美元资金。
塔利班武装组织27日发表一份声明说,塔利班成员不会因金钱诱惑而动摇,并要求外国军队立即离开阿富汗。但塔利班同时重申奥玛尔在去年年底发表的言论,称塔利班对西方国家不构成威胁。一些政治分析人士认为,这表明塔利班意识到自身力量不及美国,无法靠武力“夺权”。
' />作为对正在伦敦举行的阿富汗峰会的回应,这位联合国官员对记者表示,今年1月初,联合国特使便与一些塔利班领导人在迪拜进行了会面。
他透露,塔利班组织在会面中提出在放下武器之后能够得到有效的保护,并且不被送入秘密监狱。
官员称这是联合国与塔利班领导人举行的第一次真正意义上的会谈,但他没有透露此次秘密会面更多的细节。
由于在近9年的阿富汗战争中损失惨重,而塔利班武装在近几年又有活跃的趋势,美国和欧盟转而希望通过其他途径来解决阿富汗日益复杂的政治和安全局势。
阿富汗总统卡尔扎伊也表示将向塔利班组织成员提供经济援助和工作机会以促使他们放下武器。
' />包括美国、英国、中国等国家和欧盟、北约等组织的高级代表出席了本次会议。参加会议的中国外长杨洁篪全面阐述了中方在阿富汗问题上的立场,表示中方为会议的成功也做出了自己的贡献。
会议围绕三项议题展开,分别是阿富汗的安全、国家治理和地方组织的重新构建,总协调人为英国外相米利班德等。会议在闭幕前还进行了长达七小时的密集磋商。
会议闭幕后发表的联合公报共有三十四项内容,长达两万字,已在英国政府为此次会议专门建立的网站上全文发表。公报承诺,国际社会将对阿富汗给予更多援助,但阿富汗政府需要在惩治腐败等方面进行必要的合作。
与会外交官透露,国际社会援助总金额达五亿美元,主要用于扩充阿富汗的军队和改善当地的农业生产环境。
会议公报的另一个重点是促进阿富汗的安全。会议同意阿富汗政府从今年年底逐步接管更多的防务。卡尔扎伊表示阿富汗军队有望在二0一五年接管国内所有地区的防卫任务。英国首相布朗称,阿富汗军队可望在二0一一年十月扩充至十七万人。
美国国务卿希拉里表示,希望卡尔扎伊的有关计划能够按期实现,以便美军能够向在伊拉克那样逐步减少在阿驻军。北约秘书长拉斯穆森也表示,北约在阿富汗的最终目标是将防务移交给阿富汗安全部队。
塔利班对这次会议威胁恫吓,称这是“宣传伎俩”,是“美国总统奥巴马和英国首相布朗欺骗世界的幌子”。塔利班要求“侵略者”迅速从阿富汗撤离,否则将会面临更大的人员伤亡。
就在会议召开当天,一名美军士兵在阿富汗南部触雷身亡。据有关统计数字,今年以来已有四十一名外国士兵在阿富汗阵亡。塔利班武装分子在阿活动日益猖獗,当地安全局势仍不容乐观。
' />据报道,约70国外长参加了在伦敦举行的阿富汗国际会议。会议宣布了各国达成的一项决定,即到2010年年底,阿富汗自己的安全部队——阿富汗国民军将接管对该国部分省份的安全防务。
英国外交大臣米利班德形容2010年对阿富汗来说是关键的一年,因为该国将出现一个新政府。但他也警告说,阿富汗将面临新一轮的“颠覆活动”。
米利班德说,阿富汗军队将在5年之内控制该国所有省份的安全防务。
此外,来自70个国家的领导人承诺拿出1.4亿美元,争取将温和派的塔利班武装分子“招安”,使他们放下武器,不再与政府作对。
本次阿富汗问题国际会议的最后声明还说,国际社会将继续改进阿富汗安全部队的能力,在2011年10月前,把阿富汗自身的军队人数扩展到17.16万人,警察人数扩展到13.4万人。
本次会议的声明还表示,阿富汗政府承认,他们有必要采取更严厉的措施对付政府内部腐败问题。
米利班德说,阿富汗的最高监督办公室将调查和惩治涉嫌腐败的官员。
报道认为,现任阿富汗政府在该国经济建设方面已取得一些进步,并希望继续促进农业生产、增加人力资源和改善基础设施。
' />报道称,这位阿富汗的部落长者代表居住在阿富汗东部的近40万民众承诺将每户出至少一名的适龄人口加入到政府的军队和警察部门以共同应对塔利班的袭击。
作为回报,美军指挥官承诺将越过阿富汗政府直接将一百万美元的发展资金注入到部落领袖的账户中,而这被很多人认为是赤裸裸的腐败。
对此,部落长者表示,塔利班抢走我们的钱财甚至是子女,他们公然对抗我们,我们也将与他们战斗到底。
据悉,这个口头契约是占阿富汗人口大多数的普什图族部落第一次比较公开和全面的抗击塔利班的宣言。
但有分析人士认为,这种承诺显得非常脆弱,由于阿富汗政府长期以来抗击塔利班不力,阿富汗民众一直没有具体和稳固的忠诚对象,一旦美国的援助不能到位,或者阿富汗政府从中作梗,那么这些部落就可能倒戈。
此前,阿富汗总统卡尔扎伊一直表示要通过政治途径解决与塔利班的冲突,西方国家也支招阿富汗政府通过金钱资助等经济刺激方案来促使境内的塔利班武装分子放下武器。
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