一年前的5月12日，汶川大地震撕毁了灾区人民的美好家园。那是新中国成立以来破坏性最强、波及面最广、救灾难度最大的强烈地震。

面对突如其来的巨大灾难，在党中央、国务院的坚强领导下，灾区人民选择了不屈不挠，他们从废墟中站起，奋勇抗震救灾；全国军民选择了无疆大爱，用热血与生命倾力大救援，众志成城的中华民族共克时艰，最终夺取了决定性的伟大胜利。

一年后的今天，四川人民承蒙祖国四面八方的真情驰援，用无穷的智慧，勤劳的双手，正在重新建造着自己美好的新家园。

这不是一般意义上的复原，而是以人为本、尊重自然、统筹兼顾、依靠科学的重建，是一次前所未有的创造性实践。

“必须急”和“不能急”的辩证法

抚慰悲伤痛楚，重建势在必行。对四川而言，不失为是一场严峻的大考。

“灾后的重建工作，必须科学务实，对灾区人民负责，对子孙后代负责，对历史发展负责。”四川省委书记刘奇葆强调，“灾后恢复重建是百年大计，必须遵循规律，科学规划，科学实施。我们要把抗震救灾、灾后恢复重建作为贯彻落实科学发展观的具体实践，科学安排重建内容，合理组织重建力量，又好又快地推动重建工作。”四川省省长蒋巨峰在一次讲话中特别指出：“重建不是克隆过去，而是要在原有的基础上升级，体现前瞻性。”他说，恢复重建，最终要靠发展。产业的恢复与发展在重建中至关重要，要注意提升优化产业层次，恢复振兴特色优势产业，促进产业集群，大力发展高新技术产业和现代服务业。

省委、省政府邀请权威专家参与反复论证。专家们给决策部门建议，抗震救灾必须急，灾后重建不能急。一快一慢之间，是对科学规律的深刻把握。“必须急”，是巨大灾难来袭后的科学处置方式，是千方百计抢救生命，妥善安置受灾群众，严密防范次生灾害；“不能急”，不是无所作为，而是科学布局、统筹兼顾、协调发展的科学重建。

城乡住房、公共设施、基础设施、重大产业“四优先”，集发展性、多样性、相融性、共享性为一体，成为四川灾后重建规划设计的核心宗旨与必备要素。